一、私どもの基本的姿勢
私どもは大阪市職員の処遇問題についての調査検討を行うにあたり、私どもの基本的
姿勢と委嘱事項についての対応方針を述べておきたいと思います。
今回の処遇問題は、時代の趨勢の中にあって行政のあり方全般が問われ、その中の一つ
の問題として重視されたものと理解しています。
今、行政全般に対し、行政の透明化と情報公開の必要性が叫ばれ、また、公共事業
の要否や入札制度の改革、更には第３セクターや外郭団体の要否や運営についての効
率化・透明化が叫ばれ、そして、今般明らかになった職員の処遇の甘さや配置人数、幹
部や議員の特権の問題などについても改革が叫ばれています。
私どもは、当委員会の委嘱事項について行政全体の問題の中の重要事項として位置
づけて対応する所存ですが、他の問題についての市民の改革の声も大きく、私どもに要求
と期待が寄せられていることも事実です。
二、今般の処遇問題について
行政は市民の為に機能するものであり、市民からの信頼が基本的条件です。各職員は
市民の信頼を支えとし生き生きとしたやりがいのある職場、誇りをもてる職場、素晴らしい
人材が集まってくる職場を作っていかなければなりません。
これらの環境を構築する前提として市民感覚や道理に合わないことは徹底的に是正さ
れねばなりません。行政・職務の透明化の中で得られた市民からの信頼作りこそ行政の真
の価値と言えます。
今回の処遇問題についての調査検討のあり方は、上記の行政・職場環境作りの第一
歩といえます。
そして、それらの調査検討のためには、資料の提出、関係者からの説明が不可欠であり、
市の全面的協力が条件となります。
そこで、まず下記資料等をできるだけ早く準備いただくことをお願いします。
三、各種資料の提出と依頼事項
１．市の公務員の給料体系概要（平成１４・１５年を中心に）
特に基本給与外の各種手当内容や金額、昇給制度と運用の実態及び退職金など退
職時交付金制度とそれらの資料。残業の実態とその対価に関する資料。
２．過去５０年間の１０年毎の大企業・中小企業・小企業と市職員の年間収入の比較、
またその他の自治体職員の同様の年収等が明らかになる資料。
３．福利厚生関係
各種福利厚生内容、各種互助組合での事業とその掛金、そしてそれらの資料
４．委嘱事項の制度の具体的状況及び制度の根拠
５．委嘱事項の各制度が制定された経過について
①最終決定時期と実務的最終決定者(市執行部及び組合関係者を含む)
②協議過程の具体的経過と資料
申入れ・協議・回答
それらに関与した局・課・職員の氏名と担当
③市長・助役の協議ないし決定への関与内容と資料
④協議過程で作成された全ての資料
６．委嘱事項制度の実施について公金支出に伴う文書
例…支出命令書、決済書、その他実施のための資料
７．予算決算書における本件該当部分
８．大阪高等裁判所平成１０年１０月２８日和解に基づいて市長・助役・総務局長及び
関係職員において実施した措置の有無と内容及びこれらに関する文書、メモ、その他
関連資料
９．現在まで市で調査した処遇問題の報告と処理内容、その根拠資料
10．中馬市長時代からの市長・助役・総務局長・各組合の委員長・書記長の氏名と各
在位年月
・団体交渉における労使双方の実務的担当者名と各担当組織
・労使交渉の状況に変化があったとすれば、その様子とその時期（項目・交渉期間・担
当者人数等）
11．市幹部・現場・組合等と当委員会との会合の設定
12．その他必要に応じてお願いする資料
２００５年４月
辻 公雄・岩城 裕・岡田孝次
加藤高志・高橋 司・田中稔子
大阪市市長殿
Topへ
